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广安市人民政府办公室关于切实加强林地?;す芾砉ぷ鞯耐ㄖ?br />

各区市县人民政府,广安经开区、枣山园区、协兴园区管委会,市级各部门:

近年来,我市大力开展植树造林,加强森林资源?;?,切实强化林地管理,全市森林覆盖率逐步提高,生态环境明显改善。但是,一些地方也不同程度存在违法使用林地的现象,特别是行政干预、越权审批、少批多占、未批先占、不批也占的现象时有发生。为切实?;ち值刈试?,加快生态文明建设步伐,根据有关法律法规,现就加强林地?;す芾砉ぷ饔泄厥乱送ㄖ缦拢?/p>

一、提高认识,高度重视林地资源的?;す芾砉ぷ髁值刈试词橇忠捣⒄购蜕ㄉ璧幕?,加强林地?;す芾硎侨繁A忠党中?、稳定、协调发展的根本保证。各级各有关部门要充分认识加强林地?;す芾矶陨ㄉ璧闹卮笠庖?,增强林地?;す芾砉ぷ鞯脑鹑胃泻徒羝雀?,把林地放在与耕地同等重要的位置,依法加强管理,严格落实林地?;ぶ贫?。要正确处理好加快经济发展与加强林地?;さ墓叵?,绝不能以破坏林地资源、牺牲生态环境来换取短期的经济增长。

二、广泛宣传,大力营造林地?;す芾淼牧己梅瘴Я值刈试幢;な且幌畛て诙杈薜墓ぷ?,必须高度重视林地?;す芾淼挠呗坌?,在全社会形成?;ち值氐牧己梅瘴?。各级各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,多形式开展宣传,把林地?;す芾矸?、法规和政策印成图册,分发到相关部门、建设单位和林权所有者,调动全社会?;ち值刈试吹幕院妥跃跣?。要对违法占用林地典型案件进行公开曝光,完善社会监督机制,形成全民齐抓共管的良好局面。

三、强化管理,深入开展违法占用林地清理整治工作各地要定期组织林业、公安、国土、监察等部门联合开展林地征占用专项清理整顿活动,坚决刹住毁林和乱占林地的行为。对非法占用林地的责任单位和人员,要按照有关规定严肃查处。按照谁批准谁负责、谁破坏谁恢复的原则,对遭到破坏的林地尽快恢复森林植被。林业部门牵头组织专门力量对各地的清理整顿情况进行监督检查,对敷衍塞责、走过场的坚决处理,绝不姑息。对违法使用林地数量较大、情节严重、构成犯罪的,依法追究有关人员的刑事责任;对在林地管理使用过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的要严肃查处;对违法使用林地现象较为突出,而又查处不力的区市县,要严肃追究有关人员责任?!?/p>

四、规范程序,严格审核审批林地征收占用手续

按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规的规定,在进行工程项目建设时,确需占用征收林地的,必须符合当地土地利用总体规划和林地?;だ霉婊?,依照法定程序办理占用征收林地审核审批手续。在开展项目前期工作时,由有关项目审批行政主管部门依法征求同级林业行政主管部门意见。依法核准或批准占用征收林地的工程建设项目,建设单位要按照法定程序,依法经林业行政主管部门审核同意并取得《使用林地审核同意书》后,向国土资源行政主管部门申请办理用地审批手续,依法未取得《使用林地审核同意书》,国土资源行政主管部门依法不得受理林地的建设用地申请。要加强林地权属管理,通过林地确权发证,进一步落实林地?;す芾碇魈逶鹑?;要加强对集体林地承包经营权流转的监督和管理,规范流转行为,防止借流转承包经营权之名改变林地用途。要加强对国有林地的?;び牍芾?,需将国有林地纳入城镇发展规划范围的,原则上不得改变林地用途、单位行政隶属关系和经营范围,坚决防止借编制各类发展规划或项目调整之机,随意化整为零、变相分割甚至将国有林地规划为非林业用地。严禁为规避林业行政主管部门的审核,故意将林地确认为其他地类;严禁为规避法定的审核审批权限,将单个建设项目用地化整为零,拆分审批;严禁未经林业行政主管部门依法审核同意,先行施工后补办手续;严禁以建设项目名义变相侵占林地,圈而不建、浪费林地资源;严禁将林地违法开垦为耕地,违法开垦的必须退耕还林。要严格征占用林地森林植被恢复费的收缴和管理,任何单位和个人不得多收、减收、免收和缓收,不得截留、挪用和坐支,确保资金使用效果。

广安市人民政府办公室

2015年3月12日